Проверка знаний требований охраны труда пример. Комиссия по проверке знаний от. Внеочередная проверка знаний

При приеме на работу наниматель возлагает на себя обязанность гарантировать безопасные условия выполнения должностных обязанностей независимо от сферы направления деятельности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Государство четко контролирует и регламентирует охрану труда на предприятии, потому очень важно проводить своевременно обучение и соблюдать сроки проверки. Каждый работник обязан при поступлении на работу проходить обучение по ОТ.

Общая информация

Структура охраны труда охватывает много аспектов, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудника:

правовые аспекты;
социально-экономические;
организационно-технические;
санитарно-гигиенические;
лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, если сотрудники работают на вредном производстве.

Внимание! Охрана труда и ТБ понятия не тождественные. ТБ – это элемент охраны труда.

Причины и основания

Обучение в сфере ОТ производится для всех новоприбывших работников при поступлении на службу.

Это очень важно сделать прежде, чем человек приступит к выполнению задач возложенных на него. Последующее обучение проводятся на месте прежде, чем приступить к работе или перед сменой участка.

Также есть такие типы инструктажей: , на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Основанием для выполнения инструктажа является приказ по предприятию независимо от типа инструктажа.

Работодатель должен помнить, что проведение обучения и инструктажа – это его прямое обязательство по закону.

Причем имеет значение не только факт обучения, но и своевременная проверка знаний работников.

Цели и задачи

Основная цель, которая преследуется при проведении обучения – это уменьшить травматизм на предприятии и случаи проявления профессиональных заболеваний.

На разных этапах прохождения обучения происходит знакомство работника с:

Правилами и требованиями по охране труда на конкретном предприятии.
Конкретными требованиями и правилами выполнения своих рабочих обязанностей на конкретном оборудовании, при выполнении поставленной производственной задачи.

Отдельные этапы инструктажа имеют цель восстановления знаний сотрудника о полученном ранее обучении, особенно, если есть нарушения технологического процесса. В случае выполнения новых обязанностей проводится целевой инструктаж.

Задача – научить и ознакомить сотрудника, особенно это касается рабочих профессий, безопасному выполнению поставленных перед ним рабочих задач.

Кого обучают и проверяют?

Обучение проводится человеком, уполномоченным проводить такое обучение. Это может быть руководитель или специалист, или другой уполномоченный на это сотрудник.

Проходить обучение обязаны:

все сотрудники, которые осуществляют производственные операции, в том числе руководители;
специалисты, работающие в подразделении «Охрана труда», члены комиссий того же направления;
доверенные лица по ОТ профсоюзов.

Внимание! Ответственность за организацию и проведение актуального обучения возлагается на работодателя в целом. По подразделениям – на руководителей участков. За качество отвечает специалист, уполномоченный работодателем.

В соответствии с буквой Закона, руководитель и специалист предприятия может проходить обучение прямо на предприятии, тут же происходит и проверка знаний. Условия для этого – присутствие комиссии, которая уполномочена проводить проверку знаний в сфере охраны труда.

Занятия для этих категорий (руководители, специалисты) могут осуществляться преподавателями, специализация которых «охрана труда» в общеобразовательных учреждениях или сотрудниками служб охраны труда.

Вводное обучение проводит работник, уполномоченный на это работодателем. Все остальные типы обучения проводятся заведующим работами прежде, чем они начнутся.

Внимание! Работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний на протяжении первого месяца работы.

Периодичность

Периодичность прохождения обучения зависит от направления деятельности предприятия и должности.

Обязательно для всех при приеме на работу. Далее периодичность устанавливается по необходимости, но нельзя это делать реже, чем единожды за три года. Повышение квалификации должно осуществляться 1 раз за 5 лет (не реже).

Существуют такие нормативы частоты проведения внеочередного контроля знаний:

внеочередную проверку следует осуществлять при внесении изменений в рабочие процессы, дополнений, а также в случае изменений правовых актов, которые действуют на данном предприятии в сфере охраны труда;
в случае запуска в работу нового оборудования или технологических механизмов;
при перемещении работника на другой участок работы;
по требованию государственных органов, уполномоченных на такую проверку;
в случае возникновения аварийных ситуация или несчастных случаев на производстве;
при перерыве в работе на конкретной должности больше 1 года.

Периодичность других типов обучения для работников:

Повторный инструктаж осуществляется не реже 1 раза за полгода, для условия повышенной опасности.
Внеплановый – в случае возникновения ЧС или травмирования.
Целевой – непосредственно перед началом работы на участке.

Особенности обучения работников

Обучение происходит в соответствии с программой. Для правильного осуществления его должны присутствовать установленным образом оформленные документы, приказ.

Программа обучения состоит из следующих пунктов:

Пояснительной записки.
Тематического плана обучения (в зависимости от специализации и направления деятельности).
Собственно программы обучения, которая включает 10 пунктов: общие вопросы; законодательная база; нормативные акты; организация и управление ОТ; обучение рабочих и требования; несчастные случаи на производстве; описание условия труда; требование к рабочему месту и условиям для офисных работников; санитарно-гигиенические требования; оказание первой помощи при возникновении несчастного случая.
Использованной литературы.
Экзаменационных билетов. Стандартное их количество - 15 штук.

Вы можете скачать и посмотреть примерные программы обучения для офисных сотрудников, бухгалтера, ответственного за пожарную безопасность, руководителя и специалиста:

Что касается документального оформления, то обязательными являются такие:

Нормативные акты в сфере охраны труда.
Программа.
Приказ о наделении конкретных работников полномочиями по обучению ОТ.
Журнал проведения инструктажа.
Программа проведения первичного инструктажа.
Перечень профессий, должностей работников, которые могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа.

Как проводится проверка знаний по охране труда?

Организация обучения работников это начало, необходимо осуществлять проверку знаний в сфере ОТ.

Она бывает таких видов:

Очередная (периодичная проверка). Ее необходимо проводить для работников, которые задействованы в работах повышенной опасности, периодичность – ежегодно. Каждые 3 года необходимо проводить проверку для остальных сотрудников.
Внеочередная. Нужна при нарушении работниками технологического процесса работы, при смене требований госнадзора в сфере ОТ. Также нужна такая проверка при выявлении низкого уровня знаний работника после проведения инструктажа. Если были приняты новые или внесены изменения в старые нормативные документы, действующие на предприятии. При перерыве в работе больше 6 месяцев.
Первичная. Она осуществляется после стажировки, перед допуском работника к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении или добавлении новых обязанностей.
Повторная. Она необходима, если результаты проверки остальных типов неудовлетворительные.

Порядок и этапы

За проверку теоретических и практических знаний работника отвечает непосредственный руководитель.

При проверке знаний ОТ в организации выдается распоряжение о создании комиссии по проверке таких знаний:

Программа

Программа проверки знаний включает сдачу экзамена комиссии. Вопросы тестов зависят от должности работника и включают специфические задания.

Так, например, инженера-электрика необходимо спросить (а тем самым проверить уровень знаний) о требованиях безопасного обращения с электроинструментом, о причинах электротравматизма и задать другие специфические рабочие вопросы.

Также тест включает общие вопросы ОТ, например:

Что такое и его содержание.
Организация работы по охране труда.
Ответственность за нарушение требований ОТ и другие.

Длительность проведения проверки устанавливается в приказе о ее проведении.

Также есть такое понятие, как тесты ОТ.

Необходимость их прохождения обусловлена потребностью обеспечить безопасные условия труда.

Скачать примерные тесты можно тут:

Кем и когда проводится?

Для осуществления проверки создается комиссия, которая имеет полномочия проверять уровень знаний в сфере ОТ руководителей, специалистов.

Она может создаваться по инициативе работников и/или работодателя. Основанием для ее функционирования является приказ. Количество членов комиссии зависит от численности штата работников, спецификации производства и ряда других факторов. В работе комиссия руководствуется действующим законодательством и обязательно должна проходить обучение по ОТ прежде, чем приступить к своим обязанностям.

Члены комиссии выдвигаются на паритетной основе, в ее составе могут быть представители работодателя и профсоюзной организации.

Комиссия выполняет следующие функции:

обеспечение взаимодействия с госорганами и профсоюзами в сфере ОТ;
проведение проверки знаний по ОТ;
осмотры на ежегодную проверку условий охраны труда;
информирование работников об условиях улучшения в их сфере деятельности, о результатах аттестации и других важных аспектах;
рассматривают предложение работодателя, профсоюза по направлению устранения обнаруженных нарушений;
содействуют работодателю по направлениям проведения инструктажа, проверки знаний;
внедрение совершенных технологий (которые обеспечат более безопасные условия труда), рассматривают вопросы финансирования мероприятий в сфере ОТ.

Как оформляется документально?

Тема 4. Организация управления охраной труда в

учебном заведении. Последовательность

организации работы по охране труда

Обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда. Гарантии и права работников на охрану труда.

Система управления охраной труда в учебном заведении. Распределение работодателем обязанностей по охране труда между должностными лицами.

Служба охраны труда на предприятии, в учебном заведении, ее предназначение и место в структуре управления предприятием.

Последовательность организации работы по охране труда в учебном заведении. Совместный комитет (комиссия) по охране труда в организации: задачи, функции, права.

Планирование работ по охране труда. Коллективный договор и соглашение по охране труда – основные правовые формы текущего планирования и проведения мероприятий по охране труда. Документация по охране труда в структурном подразделении.

Тема 5. Организация обучения по охране труда и

проверки знаний требований охраны труда

Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ , инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов.

Организация обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности

Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Виды и задачи инструктажей по охране труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за проведение. Оформление проведенного инструктажа.

Порядок разработки и утверждения инструкции по охране труда. Срок действия инструкции по охране труда. Обеспечение работников инструкциями по охране труда.

Пропаганда культуры охраны труда.

Тема 6. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификация. Предоставление компенсаций за условия труда. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Классификация основных опасных и вредных производственных факторов. Гигиеническая классификация условий труда. Термины и определения. Физические, химические, биологические, психофизиологические факторы производственной среды. Понятие о ПДК. Классы условий труда по степени вредности и опасности: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Четыре степени вредных и опасных условий и характера

· Инструктаж со студентами проводит преподаватель перед началом лабораторных работ не реже одного раза в семестр (ССБТ ГОСТ 12.4.113-82 «Работы учебные лабораторные. Общие требования безопасности»; Приказ от 01.01.01г. №82-П «Об утверждении Положения о порядке проведения инструктажа и обучения по безопасности труда студентов СГТУ»).

20. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте (ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 п.7.2.1).

21. Перечень инструкций по охране труда по видам проводимых работ, утвержденный руководителем.

22. Инструкции по охране труда, утвержденные руководителем

· Инструкции по охране труда разрабатываются руководителем подразделения. Инструкции по охране труда могут быть выданы на руки работникам либо вывешены на рабочих местах, либо хранятся в ином месте, доступном для работников. Комплект действующих в подразделении инструкций по охране труда для работников, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя структурного подразделения. Инструкции по охране труда пересматриваются не реже 1 раза в 5 лет.

23. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда (Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 01.01.01г. №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»).

24. Приказ (распоряжение) о назначении ответственного за электрохозяйство (ПТЭЭП п.1.2.3., п.1.2.7.).

25. Приказ (распоряжение) о назначении комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (ПТЭЭП п.1.4.32.).

26. Список сотрудников структурного подразделения с указанием группы по электробезопасности и даты проверки (ПТЭЭП п.1.4.3.).

27. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности (ПТЭЭП п.1.4.4.).

· Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается I группа по электробезопасности.

· Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.

28. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности

· Проверка знаний проводится один раз в год (ПТЭЭП п.1.4.4.; Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М РД 153-34.0-03.150-00).

29. Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М РД 153-34.0-03.150-00; ПТЭЭП п.1.4.20, п.1.4.39.).

· Для электротехнического и электротехнологического персонала, непосредственно организующего и проверяющего работы по обслуживанию действующих электроустановок проверка знаний проводится 1 раз в год.

· Для административно – технического персонала проверка знаний проводится один раз в 3 года.

30. Удостоверение на право допуска к работам в электроустановках (Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М РД 153-34.0-03.150-00).

31. Акт приемки в эксплуатацию помещений и оборудования (Приказ от 01.01.01г.).

32. Перечень профессий и должностей, работа в которой дает право на бесплатное получение средств индивидуальной защиты (СИЗ) (Трудовой кодекс РФ ст.221).

· Личные карточки учета и выдачи СИЗ. Наличие СИЗ по установленным типовым нормам (Постановление Минтруда России от 01.01.01г. №51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты »).

33. Приказ (распоряжение) об организации проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда (Трудовой кодекс РФ ст. 225; ССБТ ГОСТ 12.0.004-90; Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от 01.01.01г. №1/29).

34. Программа обучения по охране труда работников Саратовского государственного технического университета имени

35. Программы обучения по охране труда работников рабочих профессий (для сварщиков, станочников, электромонтеров и т. д.).

36. Протокол проверки знаний требований охраны труда работников

· Проверка знаний требований охраны труда работников проводится 1 раз в 3 года и не позднее 1 месяца со дня приема на работу

37. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от 01.01.01г. №1/29).

38. Протокол проверки знаний по охране труда студентов, привлекаемых к внутривузовским ремонтно – строительным работам

Протоколы хранятся в деканате до окончания обучения студентов в университете.

39. Протокол проверки знаний по химической безопасности (при наличии химических веществ) .

40. Протокол проверки знаний при работе на станочном оборудовании (при наличии станочного оборудования) .

41. Журнал учета выдачи наряда – допуска (при наличии работ повышенной опасности) .

42. Перечень работ с тяжелыми, опасными и вредными условиями труда, на которые запрещается применение труда студентов СГТУ (Приказ от 01.01.01г. №82-П).

43. Список лиц, имеющих допуск к работе на том или ином оборудовании.

44. Список работников, для прохождения обязательного предварительного и периодического медосмотра с целью определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (Трудовой кодекс РФ ст.213; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14 апреля 2011 г.№ 000 н).

45. Список работников, имеющих право на бесплатное получение молока (Трудовой кодекс РФ ст.222; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 г. № 45 н).

46. Список работников, имеющих право на дополнительный отпуск за вредные условия труда (Трудовой кодекс РФ ст.117; Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.01г. № 000/П – 22 (с изменениями от 01.01.01г.)).

47. Аптечки, укомплектованные набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи (Трудовой кодекс РФ ст.223, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 5 марта 2011 г. № 000 н).

Приложение 5

к приказу ректора университета

от ____________ № __________

П Е Р Е Ч Е Н Ь

действующих нормативных документов

по охране труда

1. Федеральный закон от 01.01.01г. «О техническом регулировании» (в ред. от 01.01.2001, с измен. и доп., вступившими в силу с 23.01.2012 г.)

2. Федеральный закон от 01.01.2001 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ред. от 01.01.2001г. с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2012).

3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России № 000 от 01.01.01 года «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».

4. Постановление Минтруда и соцразвития Российской Федерации от 01.01.01г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

5. Приказ Государственного комитета по народному образованию СССР от 1 октября 1990г. № 000 «О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

7. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.01г. № 000 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

8. Постановление Минтруда Российской Федерации от 8 февраля 2000г. № 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

9. Приказ Минобразования России от 11марта 1998г. № 000 «О службе охраны труда образовательного учреждения».

10. Постановление Минтруда РФ от 01.01.01г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 000 «О разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

12. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.01г. № 000/П-22 «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изменениями от г.).

13. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 5 ноября 1987г. № 000/П-11 «О внесении изменений и уточнений в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изменениями от 11 апреля , 19 августа 1988г.).

14. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.01г. № 000/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств,

цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

15. Письмо Минтруда России от 01.01.01г. № 000-7 «О порядке применения «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

16. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01г. «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (в ред. от 01.01.2001 N 245н).

17. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01г. № 000н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»».

18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от12 апреля 2011г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)» (с изменениями от г.).

20. Постановление Минтруда РФ от 01.01.01г. № 11 «Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда».

21. Постановление Минтруда и соцразвития Российской Федерации и Министерства образования РФ от 01.01.01г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

22. Постановление Минтруда и соцразвития Российской Федерации от 01.01.01г. № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

23. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» (с изменениями отг.).

25. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями от 01.01.2001г.).

26. СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» (с изменениями от 01.01.2001г.).

27. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

28. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (с изменениями от г.).

31. Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993г. № 000 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

32. Постановление Минтруда России от 7 апреля 1999г. № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет».

33. Положение о проведении планово – предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-утв. Постановлением Госстроя СССР от 01.01.01г. № 000).

34. Постановление Госстроя России от 8 января 2003г. № 2 «О своде правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда».

35. СНиП 12.03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

36. СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство». (Постановление Госкомитета Российской Федерации от г. № 000. Введен в действие с г.).

37. СНиП «Естественное и искусственное освещение» (с изменениями от г.).

38. СНиП «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (с изменениями от г.).

39. СНиП «Общественные здания и сооружения».

40. Приказ Минэнерго Российской Федерации от 01.01.01г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

41. Приказ Минэнерго России от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок ».

42. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ – 016 – 2001 РД 153-34. 0 – с изменениями от 18, 20 февраля 2003г.).

43. Правила эксплуатации электроустановок потребителей.

44. Правила устройства электроустановок.

45. Приказ МЧС РФ от г № 000 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

46. Постановление Минтруда России от 01.01.01г. № 44 «Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ».

47. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации от 4 октября 2000г. № 68).

48. Постановление Минтруда России от 01.01.01г. № 27 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций».

49. Постановление Минтруда России от 01.01.01г. № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте».

50. ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

51. Межгосударственный стандарт ССБТ ГОСТ 12.0. «Системы управления охраной труда. Общие требования».

52. ССБТ ГОСТ Р 12.4. «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигналов».

53. ССБТ ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (с изменениями от г.).

54. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (в ред. н).

55. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".

консультант коммерческого директора
по налоговым
и экономическим вопросам

Организация обучения и проверки знаний
работников по охране труда

Сегодня всем очевидна необходимость организации обучения и проверки знаний по охране труда, поскольку непроведение обучения может повлечь случаи травматизма на производстве и, как следствие, наступление ответственности работодателя. Начать работу необходимо с организации охраны труда в офисе.

Для того чтобы система охраны труда работала «как часы», необходимо правильно организовать систему охраны труда.

Шаг 1. Организация службы охраны труда в организации.

Но кроме инструктажей необходимо проводить обучение по охране труда.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится индивидуально или с группой работников одной профессии по программам первичного инструктажа по охране труда, скорректированных с учетом изменений в производстве работ. Объем и содержание внепланового инструктажа по охране труда определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Обучение по охране труда

Во-первых, следует различать:

обучение рабочих;
обучение руководителей и специалистов.

Если говорить о рабочих, то работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца , далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Особые сроки установлены для обучения пожарной безопасности:

лица, не связанные с взрывопожароопасным производством, проходят обучение в течение одного месяца после приема на работу, далее – не реже одного раза в три года после последнего обучения;
лица, связанные с взрывопожароопасным производством, – один раз в год.

Таким образом, желательно вести график обучения рабочих и руководителей.

В том и в другом случае обучение обеспечивает руководитель.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и(или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Во-вторых, нужно понять, где проходить обучение.

В случае отсутствия в организации комиссии по проверке знаний требований охраны труда прохождение обучения по охране труда в обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию, для руководителей и специалистов является обязательным (письмо Роструда от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5).

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

При поступлении на работу руководители и специалисты организаций в течение первого месяца проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей независимо от наличия у этих работников удостоверений о проверке знаний по охране труда, выданных им ранее организацией, уполномоченной на выдачу таких удостоверений.

Остальные специалисты организации, для которых обучение в специализированной организации не является обязательным, могут проходить проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в вышеуказанных обучающих организациях, по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем (письмо Минтруда России от 23.07.2015 № 15-2/ООГ-4015).

В-третьих , если говорить о специалистах по охране труда и руководителях, которые должны проходить обучение в образовательном учреждении, то при выборе образовательного учреждения необходимо:

выбрать учебный центр;
взять копию лицензии на право ведения образовательной деятельности;
уточнить наличие преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда,
и соответствующей материально-технической базы.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Также важно, чтобы обучающий центр выдавал соответствующий документ, свидетельствующий о прохождении обучения.

При направлении на обучение необходимо:

издать приказ о направлении соответствующего работника на обучение;
заключить договор с обучающей организацией;
сохранить за работником средний заработок.

Четвертая особенность связана с отказом в прохождении обучения. Что делать, если работник не хочет проходить обучение? Такие случаи также имеют место. В соответствии с положениями ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Для отстранения работника целесообразно собрать соответствующую комиссию, которая зафиксирует отказ работника от прохождения обучения.

Обучение по охране труда должно закончиться проведением проверки знания требований охраны труда.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей должны проходить работники, относящиеся к категории специалистов, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях. Проведение инструктажа для указанных специалистов не может заменить специального обучения.

Проведение проверки знания требований охраны труда

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Если говорить о рабочих специальностях, то целесообразно:

разработать билеты по проверке требований охраны труда, также возможно разработать тестовые задания. Такие задания может разработать как работодатель, так и специализированная организация;
ознакомить работников с билетами и материалами, которые они должны знать;
создать приказом специальную комиссию по проверке требований охраны труда;
назначить день проверки знаний;
провести проверку знаний.

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Если работник не прошел проверку знаний, то целесообразно отстранить его от работы.

ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Правомерность отстранения от работы работников, не прошедших проверку знаний по охране труда, подтверждается и судебной практикой. В Апелляционном определении Пермского краевого суда от 15.02.2016 № 33-1601/2016 суд подтвердил правомерность отстранения от работы сотрудника, поскольку работодателем порядок обучения и проведения проверки знаний был соблюден, в связи с чем у него при неудовлетворительном результате проверки знаний работника в области охраны труда имелись основания для отстранения его от работы без сохранения заработной платы. Приняв во внимание, что во время работы на предприятии П. был ознакомлен с Инструкцией по охране труда для машиниста и помощника машиниста электровоза, Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, в действиях работодателя по организации обучения суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца, поскольку вины ответчика в том, что он не прошел обучение, не имеется.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. Соответственно, если руководитель был направлен на обучение, то проверку знаний проводит обучающая организация.

Для проверки знаний требований охраны труда на предприятии создается комиссия, о чем выносится приказ руководителя. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

ПОЗИЦИЯ СУДА

Порядок проведения проверки не был соблюден. При проверке знаний по охране труда участие уполномоченного органа (согласование с ним проверки) является обязательным, однако при ее проведении представители уполномоченного органа отсутствовали, и обучающей организации выдали предписание на устранение нарушений.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2015 № Ф09-4359/15 .

Также нужно помнить, что в некоторых случаях проводится внеочередная проверка знаний. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления,
а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

В заключение важно отметить, что проведение обучения и проверки знаний по охране труда является обязательным условием функционирования любой организации, прежде всего, если речь идет о производственных компаниях. И поэтому важно четко следовать порядку организации обучения, а не делать обучение и проверку знаний формальными процедурами.

Какова периодичность проверки знаний по охране труда? В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников? Кто должен проводить проверку знаний требований ОТ? На все эти вопросы отвечаем в данной статье.
Ответы на эти вопросы нам дает Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Проверке знаний требований охраны труда посвящена глава 3 данного документа.

3.1. Проверку теоретических знаний требований и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Кто должен проводить проверку знаний требований ОТ

3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Проверка знаний требований охраны труда:

Работодатель обязан обеспечить проведение проверки - статья 212 ТК РФ;
Работник обязан проходить проверку знаний - статья 214 ТК РФ.

В этой статье раскрыты следующие вопросы:

как проводится проверка знаний требований охраны труда;
кто проводит проверку знаний;
периодичность проведения;
какие документы оформляются.

Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда, действующий в настоящее время утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.
Дополнительно, исходя из положений абзаца 1 статьи 423 ТК РФ, до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории России, в соответствие с Трудовым Кодексом, могут применяться законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР.
Поэтому для организации обучения по охране труда и проверки знаний могут применяться требования ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

В соответствии с Порядком обучения, все работники организаций, при приеме на работу, а также в процессе трудовой деятельности с определенной периодичностью, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний.

Руководители и специалисты проходят проверку знаний не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Постановления Минтруда и Минобразования №1/29). Периодичность проверки знаний рабочих нормативно закреплена для каждого конкретного вида работ. Пункт 2.2.3. Постановления Минтруда и Минобразования №1/29 говорит о том, что работодатель сам устанавливает порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, руководствуясь требованиями государственных Правил по охране труда, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Рекомендуется проводить проверку знаний требований охраны труда рабочих – ежегодно. Тем самым, удастся поддерживать необходимый уровень знаний работников и обеспечить дополнительные меры по снижению производственного травматизма и уровня профессионального риска на рабочем месте.

Первые лица компаний, руководитель организации, его заместители, курирующие вопросы охраны труда, технический директор, главный инженер, специалисты по охране труда, лица, отвечающие за состояние охраны труда на вверенных им участках (подразделениях), лица, проводящие инструктажи по охране труда, - все они проходят проверку знаний требований охраны труда в образовательном центре, в котором проходили обучение.

В образовательных центрах, в состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда входят руководители и преподаватели этих организаций.

Руководители и специалисты компаний, не отвечающие за организацию работы по охране труда, работники рабочих профессий проходят проверку знаний внутри организации.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организациях могут создаваться собственные комиссии по проверке знаний.
Основная задача комиссии по проверке знаний – проверить достаточен ли уровень знаний работников организации в области охраны труда для безопасного выполнения ими своих трудовых функций в соответствии с государственными требованиями в области охраны труда.

Комиссия по проверке знаний создается приказом руководителя организации.
В организации могут создаваться центральная комиссия по проверке знаний, а также комиссии по проверке знаний производственных и обособленных подразделений. Например, руководители и специалисты могут проходить проверку знаний в центральной комиссии, а работники рабочих профессий в комиссиях производственных подразделений, где они трудятся. При неполном составе комиссий по проверке знаний производственных подразделений, к работе комиссии могут привлекаться члены центральной комиссии. Это актуально для компаний, имеющих большой штат сотрудников и обширное географическое расположение структурных подразделений по территории страны.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников организации должна состоять минимум из трех человек.

К подготовке членов комиссии по проверке знаний предъявляются особые требования в области охраны труда. Члены комиссии по проверке знаний ОТ также должны пройти курсы в области охраны труда в образовательном центре охраны труда. Образовательный центр в обязательном порядке должен быть включен в государственный реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и иметь лицензию на ведение образовательной деятельности. В настоящее время для членов комиссии по проверке знаний в образовательном центре охраны труда проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда по программе 40 часов.

В состав комиссии могут быть включены только работники, прошедшие курсы в области охраны труда в образовательном центре. (в том числе прошедшие )
Для действия комиссии по охране труда, назначается председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии. Председателем комиссии помет являться руководитель организации или его заместитель, курирующий вопросы в области охраны труда, например, для обособленных подразделений председателем комиссии может быть руководитель подразделения. Заместитель председателя выполняет функции председателя комиссии на время его отсутствия, поэтому заместителями председателя комиссии, их может быть несколько (все зависит от количества работников и специфики работы организации) назначаются первые помощники, главные и ведущие специалисты. Секретарем может являться специалист по охране труда. В обязанности секретаря входит ведение, регистрация и хранение документов, оформляемых при проверке знаний. В случае, если в организации нет специалиста по охране труда (при численности работников менее 50 человек) функции секретаря комиссии, по решению председателя, могут быть возложены на любого члена комиссии.

На случай отсутствия, отпуска или болезни кого-то из членов комиссии, чтобы не парализовать работу комиссии по проверке знаний рекомендуется обучить и создать комиссию из пяти-шести человек. Данный момент является актуальным для небольших организаций.
Для обеспечения сокращения производственного травматизма и поддержания здоровых и безопасных условий труда в организации – работа комиссии по проверке знаний должна носить постоянный (непрерывный) характер.

В своей работе, комиссия, при проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, оценивает объем знаний работником нормативных правовых актов по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в его обязанности, с учетом должностных обязанностей, характера производственной деятельности. Проверка знаний работников рабочих профессий проводится в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда.

Форма проведения проверки знаний требований охраны труда может быть различной.
В зависимости от порядка, установленного в организации. Например, устная, письменная или с применением персональных компьютеров и специальных программ.
Если решением комиссии установлено, что работник показал удовлетворительный результат на проверке и имеет достаточный запас знаний в области охраны труда, то такой работник считается прошедшим проверку знаний. Если у комиссии есть сомнения в достаточности подготовки, уровня знаний работника и такой работник показал при проверке знаний неудовлетворительные результаты, то такой работник считается не прошедшим проверку знаний.

По результатам проверки знаний оформляется протокол. В протоколе указывается основная информация о комиссии и о проверяемом лице. Результаты проверки знаний отражаются в протоколе. Протокол подписывается проверяемым, председателем и членами комиссии.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда, в соответствии со статьей 76 ТК РФ, должна представить ходатайство руководителю организации, об отстранении от работы (не допущению к работе) работника, который не прошел проверку знаний требований охраны труда. Работник отстраняется на весь период времени, до успешной сдачи экзамена по проверке знаний. Повторную проверку знаний необходимо пройти в срок не позднее одного месяца со дня не сдачи экзамена. В период отстранения заработная плата не начисляется.
Работникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации.